Новые требования к промышленному оборудованию в госзакупках: что изменится для производителей и поставщиков

Правительство России расширило перечень промышленной продукции, на которую распространяются правила национального режима при государственных и корпоративных закупках. Изменения внесены в постановление Правительства РФ № 1875 от 23 декабря 2024 года и напрямую затрагивают производителей, поставщиков и заказчиков, работающих по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

По сути, государство усиливает контроль за происхождением промышленного оборудования и постепенно ужесточает условия допуска иностранной продукции к закупкам. Для компаний это означает необходимость заранее подтверждать уровень локализации и внимательно проверять соответствие продукции новым требованиям.

Какие изменения внесли

Поправки затронули сразу два приложения к постановлению № 1875.

В приложение № 2 добавили новые виды оборудования, на которые теперь распространяются меры национального режима. В список вошли:

• скребковые конвейеры;

• роликовые конвейеры;

• винтовые конвейеры;

• прочие виды конвейеров непрерывного действия;

• элеваторы, включая оборудование для бурильных и обсадных труб;

• пневматические подъемники и конвейеры;

• подземные конвейеры для горных работ;

• проходческие комбайны;

• оборудование для сортировки, грохочения, сепарации и промывки руды, грунта и минеральных материалов.

Для каждого вида продукции определены соответствующие коды ОКПД-2, что важно учитывать при подготовке закупочной документации и подтверждении происхождения товара.

Одновременно часть этих позиций включили и в приложение № 3 к постановлению. Именно здесь появляется так называемый показатель 80, который уже существенно влияет на правила допуска продукции к закупкам.

Что означает показатель 80

Показатель 80 — это требование к уровню локализации продукции на территории России. Если товар включен в приложение № 3 с таким показателем, производителю недостаточно просто заявить российское происхождение оборудования. Необходимо подтвердить, что продукция действительно соответствует установленным критериям локализации.

На практике это означает более строгую проверку производственных процессов, комплектующих и степени участия российских предприятий в изготовлении оборудования.

Для поставщиков и производителей отсутствие подтверждающих документов может стать серьезной проблемой при участии в тендерах. Даже если оборудование фактически производится в России, без документального подтверждения заказчик может не допустить заявку к закупке.

Кого затронут новые правила

Изменения касаются не только производителей промышленного оборудования.

Под новые требования попадают:

• поставщики и дилеры промышленной техники;

• государственные и муниципальные заказчики;

• компании с закупками по 223-ФЗ;

• предприятия горнодобывающей, строительной и промышленной отрасли;

• организации, закупающие оборудование для собственных производственных нужд.

Особенно внимательно к изменениям стоит отнестись компаниям, которые работают с конвейерным оборудованием, подъемными механизмами и техникой для горнодобывающей промышленности.

Теперь при подготовке закупок потребуется заранее учитывать происхождение продукции и наличие документов, подтверждающих локализацию.

Когда изменения вступят в силу

Основная часть поправок начнет действовать с 1 июля 2026 года.

Однако для требований, связанных с приложением № 3 и показателем 80, предусмотрен отдельный срок — они вступят в силу с 1 января 2027 года.

Фактически государство дает рынку переходный период для подготовки. Но откладывать этот вопрос не стоит. Подтверждение локализации, получение необходимых документов и проверка соответствия продукции новым требованиям могут занять значительное время.

Что производителям и поставщикам стоит сделать уже сейчас

Чтобы избежать проблем при участии в закупках, компаниям рекомендуется заранее провести внутреннюю проверку продукции и документов.

В первую очередь стоит:

• проверить, включено ли оборудование в обновленные приложения № 2 и № 3 постановления № 1875;

• определить, распространяется ли на продукцию показатель 80;

• оценить текущий уровень локализации производства;

• подготовить документы, подтверждающие происхождение товара;

• проверить корректность кодов ОКПД-2;

• пересмотреть коммерческие и закупочные планы с учетом новых требований;

• отслеживать официальные разъяснения и обновления нормативной базы.

Особое внимание важно уделить документальному подтверждению происхождения продукции. Именно этот вопрос станет ключевым при допуске оборудования к закупкам после вступления изменений в силу.

Что это значит для рынка

Государство продолжает курс на поддержку российских производителей и постепенное ограничение зависимости от иностранного промышленного оборудования. Для компаний с подтвержденной локализацией это может стать преимуществом: конкуренция со стороны импортной продукции в ряде закупок снизится.

Но для поставщиков, которые работают с иностранным оборудованием или не подготовили подтверждение локализации, условия участия в тендерах станут заметно жестче.

Поэтому уже сейчас бизнесу важно не просто следить за изменениями законодательства, а заранее готовить документы и выстраивать стратегию участия в закупках с учетом новых требований национального режима.

Подробнее о включении в реестр Минпромторга можно почитать в нашей статье.