Реестр радиоэлектронной продукции (РЭП)

Единый реестр РЭП Минпромторга обозначает перечень радиоэлектронной аппаратуры (в том числе высокочастотных устройств). С января 2025 года в реестр вносится телекоммуникационное оборудование, базовые станции. Регистрация товара в реестре РЭП регулируется Постановлениями 719 и 878. 

Реестр Минпромторга с радиоэлектронной продукцией

Радиоэлектронная продукция — это аппаратура, работающая за счет комплектующих ее элементов и узлов, передающая/принимающая информацию при помощи электромагнитных сигналов на расстоянии.

Реестр радиоэлектронной продукции Минпромторга по 878 постановлению

включает:

• телекоммуникационное оборудование;
• электрорадиоизделия;
• электронную компонентную базу.

 

Реестр РЭП находится на сайте Государственной информационной системы промышленности (ГИСП). Он содержит информацию о российской электронной радиоаппаратуре, телевизионной технике для госзакупок. Ресурс создан для поддержки отечественных производителей, реализации плана замещения импортной продукции отечественными товарами. 

Состояние отрасли, перспективы ее развития, ассортимент, объемы производства отражаются в ГИСП, своевременно обновляются по мере внесения в реестр новых данных. 

В списке можно найти взамен импорта отечественный продукт по наименованию, назначению, коду ОКПД 2/ТН ВЭД, региону. Программа импортозамещения направлена на замену зарубежной продукции аналогами, чтобы убрать зависимость от иностранных поставщиков, укрепить производство, экономическую устойчивость России. 

Выписка из реестра необходима при участии в торгах/тендерах. Она используется как официальный документ при подтверждении статуса товара “российская промышленная продукция”, соответствия порога локализации (количества баллов) значениям, установленным ПП РФ № 719. 

Нормативы

Основными нормативно-правовыми актами являются:

• Законы № 44, № 223, ограничивающие допуск импорта к государственным торгам;
• ПП РФ № 719, № 878, содержащие критерии отнесения продукции к отечественной;
• Приказ Минпромторга № 2775 об определении локализации;
• Соглашение от 20.11.2009;
• ПП РФ № 1236 - правила формирования реестра российских программ для ЭВМ;
• Каталог сертификатов СТ-1 на сайте ТПП;
• Приказ ТПП № 52.

Постановление № 878

Законодательный акт ограничивает допуск импортной радиоэлектронной продукции к участию в тендерах/госторгах; регулирует порядок создания и заполнения базы данных, признаков, характеризующих радиоэлектронику, изготовленную в России.

Российское происхождение радиоэлектроники подтверждается актами экспертизы, сертификатами СТ-1, выдаваемыми Торгово-промышленной палатой (ТПП). 

Постановление постоянно дорабатывается и совершенствуется. С 1 января 2025 года некоторые положения ПП РФ 878 утратили силу, изменения отражены в Постановлении от 23.12.2024 № 1875. 

Некоторые изменения, например, включают:

• двухуровневую систему допуска к закупкам для некоторой вычислительной техники, приоритет отдается поставке компьютеров с отечественным центральным процессором;
• коррекцию порядка подтверждения страны;
• дополнение списка приборов;
• исключение некоторых позиций, например, чертежных машин.

Уровни радиоэлектронной продукции

Различают несколько уровней электронных объектов:

• Первый — российские компьютеры, в том числе с процессорами.
• Второй — российские приборы с иностранными деталями.
• Третий — зарубежные процессоры.

 

Радиоэлектроника первого уровня — это вычислительная техника, работающая на российских процессорах, объект высшего приоритета.

При исполнении госконтракта недопустимо заменять объекты первого уровня приборами второго, третьего уровней. Если заказанный товар не соответствует требуемому уровню, его отклоняют.

Преимущества регистрации в реестре РЭП

Включение в реестр предоставляет допуск к госзакупкам, выполнению государственных заказов, получению кредитных и налоговых льгот, субсидий, преференциям, позволяет реализовывать программу импортозамещения. 

Государственная поддержка российских предпринимателей, равные условия для всех местных изготовителей, ускорение развития промышленности проявляются как следствие регистрации. 

Основные преимущества - это:

• Участие в госзакупках по Федеральным законам № 44-ФЗ, № 223-ФЗ;
• Субсидии, льготные кредиты и низкие налоги;
• Возможность получения инвестиций;
• Расширение рынка сбыта и объема продаж;
• Защита от демпинга (продажи импортных  товаров на рынке РФ по сниженным ценам для вытеснения конкурентов);
• Развитие собственной электронной базы;
• Снижение рисков, связанных с зарубежными санкциями в экономике;
• Независимость от импорта;
• Контроль государства за соответствием закупаемых товаров отечественным стандартам.

 

Включение в реестр подтверждает российское происхождение товаров, что ускоряет импортозамещение. Обеспечивается легкий доступ к сервисам и статистике, так как в реестре РЭП наглядно отражена информация о состоянии промышленности и рынка.

Порядок внесения

Чтобы включить радиоэлектронику в реестр РЭП, предприниматель должен:

• Зарегистрировать предприятие в ГИСП — основном портале, через который проходит вся работа. При создании профиля регистрируется ЭЦП. Проще зарегистрироваться через Госуслуги.
• Собрать сведения об изделиях, их изготовлении, сырье, технологии.
• Определить коды ОКПД 2, ТН ВЭД. 
• Создать каталог.
• Собрать и подготовить правоустанавливающие бумаги; сведения по технике, сотрудникам; техническую документацию; подтверждения соответствия ТР ТС, ГОСТ Р.
• Подать заявку в региональную Торгово-промышленную палату (ТПП), где проводится анализ документации, характеристик объекта, верификация кодов.

 

После проведения экспертизы, включая выездную проверку с привлечением экспертов, принимается решение о включении или отказе во включении.

Радиоэлектроника вносится в перечень на основании акта экспертизы ТПП/сертификата С-1. 

Статус ежегодно подтверждается. 

Отказать во внесении могут по следующим причинам: недостаточная степень локализации, неполный пакет бумаг, отсутствие необходимых документов, ошибки в оформлении.

Процесс усложняется неверной трактовкой нормативных актов. Самостоятельная подготовка приводит к финансовым и временным потерям, отказам во внесении.

Форма каталога

В системе ГИСП представлен удобный каталог товаров отечественных производителей:

 

Содержание реестровой записи

В реестр РЭП по каждому товару вносятся следующие сведения:

• регистрационный номер, дата включения, период действия;
• для телекоммуникаций указывается показатель локализации;
• тип аппаратуры, технические параметры, коды, характеристики, сфера применения;
• изготовитель (название компании, адрес, ИНН, ОГРН);
• заключение Министерства с реквизитами (датой, регистрационным номером);
• выполнение установленных норм, присвоение статуса;
• коды ОКПД 2/ТН ВЭД;
• отметка об отнесении к искусственному интеллекту (если продукт входит в эту сферу);
• уровень аппаратуры.

Запись о внесение в реестр РЭП действует в течение трех лет.

Какие документы нужны для регистрации

Список требуемой документации указан в приказе № 52.

Перечень необходимых бумаг достаточно объемный. Правильная подготовка — самый сложный этап, заказчику нужно собрать:

• учредительные, уставные формуляры;
• характеристики товара;
• данные о разработке и утверждении документации;
• балансовую справку, справку о деятельности организации;
• сведения о персонале;
• выписки из технологических операций;
• материально-техническую базу (помещения, технику, технологии);
• ГОСТ, ТУ, СТО;
• эксплуатационные инструкции;
• подтверждения соответствия (сертификаты/декларации) ТР ТС, ГОСТ Р;
• собственные разработки программного обеспечения/права на эксплуатацию ПО.

Наши рекомендации 

Чтобы не затягивать процесс внесения товара в реестр, предпринимателю стоит: 

• создать полный, точный список всех обязательных документов: ГОСТ, ТУ, руководство по эксплуатации; документы, подтверждающие производство товара в России, паспорт объекта;
• постоянно отслеживать изменения в законодательстве Минпромторга, стандартах ГОСТ; 
• брать информацию только из официальных источников;
• проверять актуальность требований, вовремя обновлять документы;
• привлекать специалистов при формировании пакета документов;
• обращаться к нашим экспертам на всех этапах включения.

Работа с ГИСП

Для успешной работы внимательно изучается функционал, инструкции, требования к оформлению заявок. 

В системе могут выполняться такие операции:

• Регистрация, вход в систему. Создание личного кабинета с помощью ЭЦП.
• Подача отчетов.
• Размещение информации о продукте. Пользуются сервисом "Разместить сведения".
• Поиск аналогов через соответствующую форму.
• Мониторинг статуса заявки. Проверить стадии рассмотрения можно в соответствующем разделе. 

 

При необходимости можно обратиться в Консультационный центр Фонда развития промышленности, региональное отделение Торгово-промышленной палаты.

Будьте внимательны при заполнении форм и отправке отчетов.

Почему стоит обратиться к нашим экспертам

Включение в реестр РЭП достаточно сложная процедура, требующая высокого профессионализма. Требования законодательства меняются. Важно их непрерывное отслеживание во избежание ошибок, в результате которых могут исключить реестровую запись и оштрафовать. Большое значение имеет код ОКПД 2 объекта, некоторые виды товаров могут попасть под несколько кодов. От кода зависит весь процесс включения. 

Исключить потерю времени и денег при прохождении процесса регистрации в реестре позволит помощь специалистов. Обращайтесь в наш центр, где вам помогут быстро и за разумную плату зарегистрироваться в реестре. Консультации бесплатны!

Часто задаваемые вопросы

Как получить выписку?

Выписка генерируется автоматически на сайте ГИСП в реестре РЭП. Найти изделие в каталоге можно по названию, реестровому номеру, изготовителю, коду, а затем нажать на кнопку “Выписка из реестра”.

 

К выписке прилагается справка с подробной информацией о продукции: названием, кодами, уровне, количестве баллов для определения значения локализации. 

Какие ошибки могут привести к отказу в регистрации

Внесение в реестр включает подготовку большого числа бумаг, в том числе сложных технических, конструкторских документов. Частая ошибка: незнание полного списка требуемой документации. Это может быть связано с изменениями в законодательстве. Самостоятельный сбор бумаг приводит к затягиванию процедуры, потере необходимой документации. Для избежания ошибок обратитесь в наш сертификационный центр.

Что делать в случае отказа?

В случае отказа включения товара в реестр РЭП необходимо изучить причины, провести корректирующие действия, повторно подать заявление. Если отказ кажется спорным, нужно обратиться к вышестоящим инстанциям/судебным органам, чтобы оспорить решение об отказе (если у вас есть доказательства).

В чем отличие акта экспертизы от сертификата С-1?

Оба документа подтверждают отечественное происхождение продукта.

Акт экспертизы ТПП выдают на объект, включенный в приложение к постановлению 719.

Сертификат о происхождении СТ-1 выдается на продукт, отсутствующий в этом приложении.